Financiación autonómica y sistema fiscal español
Una característica muy española es dejar siempre las cuestiones más importantes para el final. Nos dotamos de una Constitución copiando las de otros países que funcionaban bien. El reto era pasar de un estado muy centralista, con un sistema fiscal obsoleto que nos llevaba a la ruina -población activa muy inferior a la de países de nuestro entorno y alto nivel de paro-, por otro descentralizado, con fiscalidad moderna que financiara todo el territorio e impulsara la economía. Recordemos que la gran crisis económica de 1975 se parece mucho a la actual -guerra de EEUU contra Irán-. Pasamos la crisis y se extendió una bonanza económica mundial con algún “altibajo”. Las autonomías corrieron para coger las funciones del Estado pero este fue soltando las “perras” con “cuentagotas”. Felipe González pactó con Pujol la cesión del 15%, haciéndolo extensivo al resto de territorios. Aznar hizo lo mismo y llegó al 33%. En este tiempo, las autonomías corrieron literalmente para eliminar los impuestos franquistas sin tener en cuenta que la época de las “vacas gordas” podría llegar a su fin. El País Vasco y Navarra con sus fueros heredados de Franco no forman parte de este sistema común. Llegado el 2008, la crisis económica mundial afecta tanto a las familias, como a las empresas e instituciones y vuelve a abrirse el debate de la financiación autonómica. Los dineros serán insuficientes para mantener los servicios básicos de los ciudadanos. Las muy pobladas quieren fondos según sus habitantes, las despobladas, por su extensión y envejecimiento, aunque una vez conseguido, lo destinen a sus zonas más pobladas -caso de Castilla y León-. La financiación autonómica, piedra angular de esta nueva España, se volverá a cerrar en falso si al mismo tiempo no se realiza una gran reforma fiscal donde pague igual un ciudadano o una empresa que habiten en Navarra o en Extremadura. El lema final sería solidaridad y transparencia, evitando que los malos políticos busquen el permanente enfrentamiento territorial en su provecho.
Foto | Darco TT
13 Agosto 2008, a las 13:28
Darco, tema escabroso. No me atrevo a hincarle el diente. Y mira que yo me atrevo con casi todo. Planteas el tema con cierta objetividad, para hacerlo desde “este” lado de la trinchera. Lo que siempre me hizo gracia es la escandalera que armó Aznar en la oposición, coreado por el Bellotari, por la cesión del 15% a las autonomías que hizo Felipe -ese que ahora está por encima del resto de los mortales y nos va perdonado la vida-; se iba a romper España, a explotar y esas cosas. Luego llegó a la Moncloa y, tras un curso acelerado de catalán en la intimidad, cedió el 33%, por aquello de quieres caldo….
Como diría Antonio Gala hace varios decenios en la tele -cómo envejecemos-: “la política es tornadiza”.
Y en esto de las arcas, las propias, las ajenas y las del mancomún, la botella siempre podrá estar medio llena, medio vacía o o totalmente lleno-vacía.
Ala, a digerir, y eso que no me atrevía.
13 Agosto 2008, a las 15:14
¡Qué más nos da a los charritos el sistema de financiación autonómico! A nosostros nos va a acabar llegando la misma mísera limosna. Hoy mismo se han publicado los datos de inversión en obra pública en el primer semestre. Mientras en Castilla y León las administraciones (estatal, autonómica y local) han aumentado un 47% esta inversión, en Salamanca ha descendido cerca del 60%. Un sesenta por ciento menos que la ya de por sí exigua cantidad del mismo período del año anterior.
Si esto no es olvido, aislamiento y discriminación, que baje Dios y lo vea.
13 Agosto 2008, a las 15:40
Fatuto, el artículo es de Chibus, no mío. Cuando cambie la plantilla del blog a ver si pongo una en la que se vea bien claro quien es el autor de cada artículo
Fíjate si la política es tornadiza, por ejemplo en un asunto que seguro que conoces bien, y es que puede que ahora para este gobierno los trasvases empiecen a ser algo bueno. Pero ejemplos hay miles.
Y Fatuto, no te olvides del etiquetado de la botella…
Blogsalamank fíjate en lo que dice Chibus:
(…) por su extensión y envejecimiento, aunque una vez conseguido, lo destinen a sus zonas más pobladas -caso de Castilla y León-
Y creo que Dios ya no quiere saber nada de nosotros…
13 Agosto 2008, a las 18:52
Estimado Fatuto:
Híncale el diente…Está claro que no se puede estar permanentemente abriendo el debate de la financiación autonómica según se necesiten votos de minoría para gobernar…
Las autonomías se han consolidado y debemos confiar en ellas…siempre que asuman responsabilidades fiscales ya que ahora, prácticamente sólo gastan y bajan impuestos, dejando a Ayuntamientos y Diputaciones con el “culo al aire”…siendo las administraciones más cercanas al ciudadano.
La financiación de las autonomías y la fiscalidad son una de las piedras angulares en las que se basa una democracia como la española…de no consensuarse correctamente, provocará enfrentamientos entre territorios y personas…
Solidaridad y transparencia…es el lema.
13 Agosto 2008, a las 18:58
Hola Chibus:
Siempre empiezan los catalanes a abrir la lata y no es para menos…como tenían tantas ganas de autonomía, corrieron para coger educación y sanidad y el Estado Central no los dotó con suficiente dinero…ahora son muy deficitarios y tienen problemas…
Pero después de los catalanes vamos el resto, en Castilla y León no generamos dinero suficiente para mantener los servicios básicos a los que nos hemos acostumbrados.
También creo que el debate financiación autonómica y sistema fiscal debe ir unidos…consensuado entre ciudadanos y territorios…
Estos grandes debates debieran hacerse en las Universidades con los teóricos (profesores) y los prácticos (políticos, empresarios, ciudadanos…) para posteriormente pasarlo al Parlamento…y modificar la Constitución que cerró en “falso” este tema.
Saludos.
13 Agosto 2008, a las 19:07
Hola a todos:
El sistema de “parcheo” y “desinformación” ha llegado a su fin…la crisis nos demostrará si los españoles somos solidarios de verdad o “pacotilla”.
El gran tema es el de Vascos y Navarros que no participan del consdenso del resto…aunque el “nacionalismo” castellano trate por todos los medios de enfrentarnos a los catalanes.
Un cosa está clara, Madrid, Cataluña y Baleares aportan mucho dinero al resto pero a su vez tienen beneficios que obtienen en sus ventas a las autonomías pobres que aportan clientes y mano de obra.
Unidos iremos todos mejor, desunidos, todos peor, eso está muy claro y lo demostró el asesinado por ETA Ernest Lluch-catalán- con números (por cierto, este Sr. era un fiel seguidor de la Escuela de Salamanca del siglo XV, cada verano venía a un congreso para ensalzarla…, muchos salmantinos creen que Francisco de Vitoria es una bonita estatua de la ciudad y poco más).
13 Agosto 2008, a las 19:12
Hola Darco:
La fotografía nos debe hacer reflexionar…”los gorriones” no entienden de autonomías…se las salta todas cuando les apetece.
Me gustaría ponerle nombre a la foto…¿posible: “Gorriones observando la financiación autonómica desde su altura”?.
Saludos.
13 Agosto 2008, a las 21:55
Madrid aporta mucho dinero a Castilla y León, pero Castilla y León aporta miles y miles de jóvenes que se encargan de producirlo allí. El capital humano aportado por Salamanca al resto del país es tremendo y creo que de alguna manera debería revertir en nuestra tierra pues la formación y la educación de todos estos jóvenes ha salido de los bolsillos de muchos padres a los que ahora desde la España rica llaman paletos y llorones.
A lo mejor lo que somos es demasiado buenos y flexibles a la hora de hacer las maletas y marcharnos donde sea a buscarnos la vida. Precisamente nos falta eso: Ser un poquito más paletos y mirar por lo nuestro en lugar de vivir con un complejo de inferioridad totalmente injustificado.
13 Agosto 2008, a las 23:47
Blogsalamank, argumentar que ya aportamos mano de obra que emigra para trabajar el algo muy relativo. Desde que el capitalismo exite y crea desigualdades territoriales se producen movimientos migratorios desde los territorios más pobres hacia los más ricos. Con ese argumento, Marruecos, Senegal, Ecuador, Perú, Rumanía y hasta Portugal, podrán argumentar que ellos también contribuyen con generosos aportes de manos de obra. Yo trabajé en Suiza en la industria y en Francia en el campo y desde luego no me jacto de que aporté mi mano de obra al país pues iba porque me pagaban y en este país no tenía currelo. Es decir, que yo no fui a esos países para “hacerles un favor” sino que fui por que me interesaba.
Respecto al potencial de aporte de mano de obra de Salamanca a las zonas más ricas poco tremendo puede ser habida cuenta de lo escasamente poblada que ahora está la provincia y el alto envejecimiento de la población. Es evidente que Madrid aporta mucha más mano de obra a Madrid que Salamanca, incluso proporcionalmente. Lo mismo digo de Cataluña.
Porque fui emigrante y porque soy una persona con memoria, le tengo mucho respeto a quienes, de una manera o de otra vienen a este país en busca de una forma de ganarse la vida. Incluso a los que emigran de Salamanca a Madrid.
Ayer en una sala de espera del hospital un jubilado de los de pensión con complemento de mínimos y posiblemente algún día remoto emigrante, le decía a otro: “Esto de la emigración está muy mal: Claro, si cuando ven las pateras se acercan a ellos para salvarlos. Lo que tenían que hacer -frase típica de jubilados- era dejarlos que se ahogaran.
Ayer mismo un emigrante africano que sobrevive vendiendo clinex en los semáforos devolvió una cartera a la policía con 2.700 euros en billetes que había encontrado en la calle.
La pregunta que me asaltó cuando oí la noticia es: ¿habrían devuelto la cartera esos respetables jubilados que pedían dejar ahogar a emigrantes desperciables como el posiblemente sin papeles de la noticia?
¿dura la pregunta verdad?
14 Agosto 2008, a las 02:11
Tú mismo lo has dicho: Hay desigualdades sociales y económicas fruto del capitalismo (que si el capitalismo no existiera, las habría fruto de otra cosa)y la gente se mueve allá donde hay trabajo.
Es indiscutible que las remesas de inmigrantes que han llegado en los últimos años a nuestro país han contribuido al desarrollo económico. A título personal o como colectivo, tienen todo el derecho del mundo a sentirse una parte fundamental en los avances económicos de España.
Hay algo fundamental que se te ha pasado por alto: Marruecos, Ecuador, Rumanía… son estados soberanos en los que el gobierno español no puede intervenir activamente en sus políticas. Puede contribuir o no con ayudas de diversa índole, pero no es responsabilidad directa del gobierno de España el que una región de Rumanía carezca de unos u otros servicios. Salamanca forma parte de España y sus ciudadanos deberían recibir el mismo trato que cualquier otro territorio por parte de unas instituciones, que si de un país moderno de verdad se tratase, no escatimarían a la hora de fomentar el equilibrio territorial de sus regiones.
Madrid, con sus más de 6000000 de habitantes recibe una inversión PER CÁPITA del estado superior a la de Salamanca, con 350000 habitantes escasos. Curioso, verdad?
Los salmantinos (Zamoranos, Leoneses, Segovianos, Cacereños…) emigramos a Madrid porque muchas veces no nos queda más remedio y no por capricho. Claro que Madrid es la que más mano de obra aporta a Madrid, del mismo modo que España es la que más mano de obra aporta a España. Sin embago que me venga alguien a decir que nuestra economía puede prescindir de los inmigrantes. Esto puede aplicarse a menor escala al caso de Madrid.
Un inmigrante Rumano tiene todo el derecho del mundo a protestar y exigirle a su país que tome las medidas correspondientes para no verse sometido a emigrar. Un Salmantino puede y debe pedirle lo mismo al suyo, que es el que tiene capacidad económica y de decisión para que las cosas cambien y sin embargo no lo hace. No se puede esperar que una sociedad envejecida y pobre dentro de un territorio en situación de desventaja frente a otros (carencia de infraestructuras de todo tipo) salga adelante por sí sola y hacernos creer a los salmantinos que si hemos llegado a este punto es porque somos “especialmente tontos” ¡Venga ya!
Lo único que nos queda pedir a los Salmantinos a esas regiones ricas (Madrid, Cataluña, Valencia, Pais Vasco, Navarra…)es que se apiaden de nosotros y al menos apadrinen a nuestros niños, que los pobres no tienen derecho por ejemplo a Salud bucodental por haber nacido al otro lado de la Sierra de Guadarrama, que unos años más tarde cuando estén trabajando en una consultora en Tres Cantos no les resultará agradable verles mellados.
14 Agosto 2008, a las 13:20
Vale, vale, salamank, son argumentos lo que planteas y razonables. Lo que quiero decir es que consustancial al sistema de libre mercado es la polarización del desarrollo por el principio de las economías a escala que hace que mientras más tejido industrial hay en una zona concreta, más rentables son las que se instalen al lado. Por eso el sistema “segrega” espacios desertificados económicamente. Por eso los movimientos sociales deben de exigir que el estado corrija esas desigualdades, ¿verdad?. Ajá, pero eso es socavar los cimientos ideológicos del sistema neoliberal cuyo dogma nada original es laissez faire, laissez passer. Entonces en qué quedamos que somos neoliberales o que exigimos intervencionismo público. ¿no era eso una herejía?.
Si estamos en un sistema de libre mercado, que garantiza la felicidad por sí mismo, entonces no deberíamos de exigir al estado -totalitario (!)- que meta el cuezo. Dejad que sistema “equilibre” el desarrollo por sí mismo.
Sobre el desarrollo de las infraestructuras como las autovías, lo lógico es que las primeras que se construyan sean en lugares por donde más coches y camiones pasen, es decir, en las zonas más pobladas e industrializadas. No pretendamos que en los años sesenta las primeras autopistas fueran la Vitigudino Ledesma. El sistema será injusto, pero no es tonto.
Es decir que si defendéis este sistema tenéis que ser coherentes y dejar que él sólo se regule, si proponéis que el estado corrija los desequilibrios tendréis que volver a Keynes y eso dios mío, es anatema, por dios qué barbaridad: apostasía de la religión neoliberal. Qué diría San Friedman -el asesor de Pinochet- si levantara la cabeza.
Madre mía la que he liado.
14 Agosto 2008, a las 14:26
Voy a ser muy simple porque tengo muy poco tiempo.
Tienes razón en lo qe dices sobre la localización de las primeras infraestructuras.
Lo que me indigna y lo que es hiriente para los salmantinos es ver cómo la Junta de Castilla y León construye motu proprio una autovía entre León y Burgos en un lugar en el que ni siquiera existía una carretera nacional. Esto sucedió a mediados de los noventa. ¿Eso cómo lo explicas? Ahí sigue, con un tráfico ridículo mientras tramos de titularidad autonómica como el Salamanca-Alba de Tormes, presentan intensidades de tráfico mucho mayores.
Lo que hay aquí sí es intervencionismo. Puro y duro. Intervencionismo ELECTORAL. A los salmantinos deberían dejar de engañarnos y tratarnos de esta manera porque creo que no lo merecemos.
14 Agosto 2008, a las 18:31
¿ves como nos vamos poniendo de acuerdo? Sigo coincidiendo en los argumentos que ahora esgrimes. Lo de la León Burgos lo he visto con mis propios ojos. Pero, para introducir un poco de creatividad y ampliar nuestra mentalidad autoviera: ¿no crees que con la intensidad del tráfico entre Alba-Los Cisnes-El Encinar y otras urbanizaciones cercanas daba para rentabilizar una lanzadera de tren de cercanías aprovechando el corredor que ya existe en abandono? Incluso desdoblando la línea férrea sería más barato que una autovía. Respecto a ésta, la cuestión no está en construirla, el problema es encauzar todo el tráfico -el actual y el inducido (recuérdese el que aumenta con la nueva vía)- en los cuellos de botella de entrada en la ciudad que al día de hoy, con la carretera actual, las retenciones de entrada a la super-rotonda son kilométricas.
¿por qué no diversificamos los modos de trasnporte? Un sólo tren puede sustituir a mil vehículos, como muy bien saben en Majadahonda o en Londres.
Sobre el electoralismo totalmente de acuerdo, que llega incluso hasta la construcción de infraestructuras que por las prisas de última hora tienen graves vicios ocultos para entregarlas en los plazos requeridos por los ELECTORES. Lo sé de muy buena tinta por gente que trabaja en las obras.
Por otro lado al día de hoy se están haciendo jornadas laborales en camiones en una autovía de Salamanca de 7 de la madrugada a 10 de la noche saltándo todas las normativas de salud laboral y seguridad vial. Y eso es fruto de las prisas inducidas por las elecciones en lo que algo tenemos que ver nosotros mismos.
19 Agosto 2008, a las 21:02
Estimados amigos:
Creo que lo que realmente nos pasa es que no tenemos un proyecto común que desarrolle nuestros puntos fuertes…que los hay y corrija las deficiencias…que también las hay.
También creo, sin intentar ofender a nadie…que hay demasiada gente en la Capital que viven demasiado bien…su puesto de funcionario por las mañanas, rentas de herencias a mediodía, copia por la noche…su única preocupación es “la seguridad total”-por eso temen la llegada de inmigrantes-y que les bajen los impuestos para que el patrimonio no merme…
Las instituciones importantes: Ayuntamiento, Universidades, Obispado, Patronal, Sindicatos y Asociaciones de Vecinos tendrían que intentar pactar un proyecto práctico para llevarlo adelante con la financiación adecuada…y dejar de meterse con otras Provincias, Regiones, Países…
Salamanca tiene “mimbres” pero quedan pocos que sepan hacer “cestos”…y los hagan…
23 Agosto 2008, a las 09:40
Por las viejas “castillas” siempre se ha opinado que los vasco y navarros son “muy echaos p´alante” a la hora de pagar, que son muy solidarios…pero su caja es su caja y la de todos, también.
Los “catalanes” tienen fama de “peseteros” pero ponen mucho dinero para que otros puedan vivir con sus servicios básicos cubiertos…¿dónde está el fallo?…¿Alguien tiene los números claros para poder tener claras las ideas?.
Madrid, Cataluña (ojo, en Cataluña también hay de todo) y Baleares, ceden muchos de sus impuestos al resto…pero a su vez estos los ceden por haber vendido mercancías, servicios o trabajo al resto…
Si este círculo se rompiera, estas comunidades ricas y las otras pobres acabarían siendo mucho más pobres…cuidado con las tonterías…
23 Agosto 2008, a las 09:49
Hola dragonsito:
Te puedo contestar a esas afirmaciones con un resumen que en su día hizo Ernest Lluch sobre el tema…parecía que era el único hombre que tenía las ideas claras:
Cataluña cede al resto unos 600.000 millones de pesetas (eran aquellos “lejanos” tiempos)de sus impuestos después de haber recaudado cuatro veces más haciendo transacciones al resto de España…
¿Está claro?…o “juntos” o mucho más pobres todos…
Y este Señor, que en aquel momento ya no estaba en primera línea política, parecía libre de toda sospecha…
Por cierto, el Sr. Lluch estuvo muy implicado en poner en valor la famosa Escuela de Salamanca del Renacimiento con Fracisco de Vitoria a la cabeza y su derecho de gentes…precursora de los actuales Derechos Humanos…haciendo un importante seminario cada verano…sus publicaciones deberían ser leídas por cristianos, socialistas, liberales…para que nadie atentara contra el derecho de las personas a “buscarse la vida” en cualquier rincón del planeta…(gran derecho universal salido de los cristianos del Renacimiento…aunque ahora muchos lo estén olvidando…).
30 Agosto 2008, a las 19:51
Chibús:
Impresionante…cristianos, liberales, socialistas…todos copiando de la famosa Escuela de Salamanca con Francisco de Vitoria a la cabeza.
Como vuelva a ser leído, lo mismo, algunos prenden fuego a sus libros…